驻马店 老有所养，织密居家社区养老服务网络

为积极应对人口老龄化趋势，满足老年人日益增长的多元化、高品质养老服务需求，河南省驻马店市近年来将“老有所养”作为重要的民生工程，聚焦“居家社区”这一养老服务的主阵地，系统规划，持续投入，加快推进养老服务设施建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、功能完善的养老服务体系。

一、 顶层设计与政策引领，明确发展路径

驻马店市高度重视养老服务工作，将其纳入经济社会发展总体规划和政府年度重点工作。先后出台或完善了《关于加快推进养老服务发展的实施意见》等一系列政策文件，明确了“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的原则。政策重点向居家和社区养老倾斜，通过土地供应、财政补贴、税费减免、人才激励等组合措施，引导和鼓励社会力量参与养老服务设施建设和运营，为设施建设提供了坚实的制度保障和清晰的行动指南。

二、 设施建设提速扩面，夯实服务基础

在设施建设层面，驻马店市坚持“规划先行、补短提质”。

1. 完善居家养老支撑网络： 大力推进街道综合养老服务中心和社区日间照料中心建设。这些中心作为枢纽和平台，向下辐射家庭，向上链接机构，为周边老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、紧急援助等“一站式”服务。许多中心还引入了智慧养老平台，通过智能设备为居家老人提供安全监护、健康监测和便捷服务。
2. 推动社区养老设施全覆盖： 结合城市更新、老旧小区改造和新建住宅区规划，严格落实养老服务设施配建标准，确保新建城区和住宅区按标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对老旧小区，则通过资源整合、闲置资产盘活等方式，因地制宜配建或改建养老服务设施，努力实现“一刻钟”养老服务圈。
3. 提升农村养老服务水平： 在推动城市社区养老的注重城乡统筹。加强乡镇敬老院的改造升级，拓展其社会服务功能；鼓励建设村级幸福院、邻里互助点等，为农村留守、独居老人提供就餐、文化娱乐等基础服务，弥补农村养老服务短板。

三、 服务模式创新与人才培育，提升服务品质

硬件设施是基础，优质服务是关键。驻马店市在加快设施建设的积极探索服务模式创新。

• 推广“嵌入式”养老： 在社区内嵌入小型化、专业化、功能复合的养老机构或护理站，让老年人在熟悉的社区环境中就能获得接近专业机构的照护服务，实现“家门口”养老。
• 发展“智慧养老”： 运用互联网、物联网、大数据等技术，建设市级智慧养老服务平台，整合线上线下资源，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购等服务，让养老服务更智能、更便捷。
• 深化医养结合： 推动养老机构与医疗卫生机构建立合作机制，支持医疗机构开展养老服务，鼓励养老机构内设医务室或护理站，为老年人提供连续、综合的健康管理与医疗服务。
• 加强队伍建设： 开展养老护理员职业技能培训和等级认定，提高从业人员待遇和社会地位，吸引更多专业人才投身养老服务业，不断提升服务的专业化、规范化水平。

四、 社会参与与氛围营造，凝聚养老合力

驻马店市积极营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。鼓励和支持企事业单位、社会组织、志愿者团体等各方力量参与养老服务。通过政府购买服务、公益创投等方式，引导专业社会组织运营社区养老设施，提供精细化服务。广泛开展为老志愿服务，建立低龄健康老人帮扶高龄、失能老人的互助机制，促进代际和谐。

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加快推进居家社区养老服务设施建设，是驻马店市践行以人民为中心的发展思想、积极应对人口老龄化的务实举措。通过持续完善政策体系、夯实设施基础、创新服务模式、壮大人才队伍、引导社会参与，驻马店市正一步步将“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的美好愿景变为现实，努力让每一位老年人都能享有幸福美满的晚年生活。未来的驻马店，居家社区养老服务的网络将越织越密，温度将越来越暖。