重庆市民政局出台50条举措，全面推进养老服务体系建设

为积极应对人口老龄化挑战，满足日益增长的多元化、多层次养老服务需求，重庆市民政局正式出台《关于推进养老服务体系建设高质量发展的若干举措》（以下简称《举措》），围绕养老服务的关键环节和薄弱领域，系统性地提出了共计50条具体措施，旨在构建覆盖城乡、布局合理、功能完善、供给多元、服务优质、监管有力的养老服务体系新格局。

这50条举措内容详实，覆盖面广，重点聚焦于以下几个方面：

一、 强化顶层设计与制度保障。明确养老服务发展的总体目标和阶段性任务，完善土地、财税、金融、人才等配套支持政策，为体系建设提供坚实的制度基础。建立跨部门协调机制，确保政策落地见效。

二、 优化服务设施供给与布局。推动养老服务设施与城乡发展、国土空间规划有效衔接。在城市，重点发展社区嵌入式养老服务机构，支持老旧小区适老化改造，增加养老设施供给。在农村，巩固提升乡镇敬老院服务能力，发展农村互助养老设施，织密农村养老服务网络。

三、 拓展多元化服务模式。大力发展居家社区养老服务，通过“中心带站”模式，将专业服务延伸至家庭。支持发展普惠型养老服务机构，满足大多数老年人的基本服务需求。鼓励社会力量兴办面向中高收入群体的个性化、高品质养老机构，形成多层次供给体系。深入推进医养结合，支持医疗机构开展养老服务，养老机构内设医疗机构，畅通双向转介渠道。

四、 提升养老服务专业化水平。加强养老服务人才队伍建设，完善培训、评价、激励和职业发展体系，吸引更多专业人才投身养老事业。推动智慧养老发展，运用互联网、物联网、大数据等技术，创新服务模式，提升管理效率和应急响应能力。制定和完善养老服务标准，加强服务质量评估与监管。

五、 聚焦重点人群服务保障。强化对特困、低保、高龄、失能（失智）等老年人的基本养老服务兜底保障。探索建立长期护理保险制度，缓解失能人员家庭照护压力和经济负担。丰富老年人精神文化生活，支持老年教育、文化娱乐、体育健身等活动开展。

六、 激发市场与社会活力。深化“放管服”改革，优化养老服务营商环境，降低社会力量进入门槛。鼓励国有资本、社会资本以多种方式参与养老服务。发展养老产业，促进老年用品研发制造和消费。支持志愿服务和互助养老，营造敬老孝亲的社会氛围。

此次重庆市民政局一次性推出50条举措，体现了当地政府系统谋划、全面推进养老服务体系建设的决心。这些举措既有对现有政策的深化和整合，也有针对新形势、新问题的创新探索，旨在打通政策落地的“最后一公里”，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。下一步，重庆市民政局将协同相关部门，细化任务分工，加强督促检查，确保各项举措落到实处，推动重庆养老服务迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新阶段，为积极应对人口老龄化提供“重庆方案”。